'세습 금지는 임명직에도 적용된다'
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▶www.magandapress.com- 2026년 1월 29일 오전 12시
▪진보 단체인 아크바얀 청년단 회원들이 2026년 1월 27일 케손시티에 있는 하원 의사당 앞에서 집회를 열었다.
[필리핀-마닐라] = 필리핀대학교 법과대학 관계자는 어제 하원에서 헌법상 정치 세습 금지 조항은 선출직뿐만 아니라 임명직에도 적용된다고 밝혔다.
UP 법학 교수이자 의사인 리 에드슨 야르시아는 라나오 델 수르 출신 지아 알론토 아디옹 의원이 위원장으로 있는 하원 선거권 및 선거개혁 위원회 청문회에서 이와 같이 밝혔다. 이 위원회는 정치 세습을 금지하는 20개의 법안을 통합 심의하고 있다.
이 문제는 ACT 교사당 소속 안토니오 티니오 하원의원이 페르디난드 마르코스 시니어 정권 시절의 "부부 독재"를 떠올리며, 해당 금지 조항이 임명직에도 적용되는지 질문하면서 제기되었다.
그 기간 동안 이멜다 마르코스는 여러 정부 직책을 역임했다. 영부인 외에도 현재는 폐지된 주택부 장관을 지냈고, 메트로 마닐라 주지사로도 임명되었다. 야르시아에 따르면, 1986년 헌법위원회 토론 기록은 해당 금지 조치가 절대적인 금지를 목적으로 했음을 보여준다.
그는 당시 헌법위원이었고 전 대법원장이었던 힐라리오 다비데 주니어의 견해를 인용하며, 공직자가 어떻게 취임하든 상관없이 가족 내 권력 집중을 막아야 한다고 강조했다. 하원에서 파우스티노 디 3세 의장은 2028년 6월까지 이어지는 제20대 국회 기간 동안 정치 세습을 금지하는 법안을 통과시키겠다고 다짐했다.

"필리핀 국민들은 이를 오랫동안 기다려 왔다. 공직 진출 기회의 평등을 보장하고 정치 세습을 금지하는 조항이 헌법에 포함된 지 거의 40년이 지났다."라고 하원 의장은 말했다. 마르코스 대통령은 반정치 세습 법안을 우선 입법 과제 중 하나로 포함시켰으며, 신속한 통과를 위해 입법-행정부 개발 자문위원회(LEDAC) 의제에 해당 법안을 등재했다.
"이제는 모든 이해관계자들이 받아들일 수 있는 방안을 마련하기 위해 이 문제를 철저히 논의해야 할 때다."라고 Dy는 말했다. 그는 "이번 조치는 민주주의를 더욱 강화하고 모든 사람이 공직에 봉사할 기회를 더욱 확대하여 국민의 신뢰를 되찾기 위한 광범위한 개혁의 시작일 뿐이라는 점을 명심해야 한다"고 덧붙였다.
한편, 아크바얀 정당 소속 첼 디오크노 하원의원은 포괄적인 반세습법 제정을 다시 한번 촉구했다. 디오크노는 “헌법이 의회에 정치 세습을 금지하는 법을 제정하도록 명한 지 38년이 지났다. 헌법 제정자들의 의도는 명확했다. 소수의 가문에 권력이 집중되어 민주주의가 훼손되어서는 안 된다는 것이다. 공직은 공공의 신뢰로 유지되어야 하며, 세습의 대상이 되어서는 안 된다.”라고 말했다.
아테네오 정책센터의 연구 결과를 인용하며 디오크노 장관은 정치 세습 가문이 차지하는 선출직 비율이 1988년 19%에서 2019년 29%로 증가했으며, 1,500개 이상의 정치 가문이 관련되어 있다고 말했다.

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