상원, 탄핵 투표 기준 수정에 대한 경고 받아 > 필리핀 뉴스

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▶www.magandapress.com- 2026년 9월 18일 | 오전 12시

▪살바도르 파넬로 전 대통령 법률고문이 2025년 3월 11일 갑작스럽게 진행된 언론 인터뷰에서 기자들의 질문에 답하고 있다.

[필리핀-마닐라] = 살바도르 파넬로 전 대통령 대변인은 사라 두테르테 부통령에 대한 탄핵 재판에서 판사 역할을 하는 상원의원들이 유죄 판결에 필요한 3분의 2 찬성 요건을 변경하려 할 경우 형사 소송을 포함한 법적 문제에 직면할 수 있다고 밝혔다.

파넬로는 어제 더 스타(The STAR)의 "진실의 선(Truth on the Line)"과의 인터뷰에서 힐라리오 다비데 주니어, 아르테미오 판가니반, 레이나토 푸노 전 대법원장이 주장한 16표 찬성 기준이 고정된 것이 아니라는 입장을 일축했다. 그는 탄핵 재판소가 내부 규칙을 통해 헌법을 변경할 수 없다고 말했다.

은퇴한 대법원 부판사 아돌포 아스쿠나만이 모든 24명의 상원의원이 두테르테의 유죄 또는 무죄 여부에 대해 투표할 수 있도록 허용해야 한다는 반대 입장을 취했습니다.

"존경하는 마음으로 말씀드리지만, 저는 그 세 분의 의견에 동의하지 않습니다. 탄핵 재판소는 헌법을 함부로 수정할 권한이 전혀 없습니다. 탄핵 재판소를 통해 헌법의 문구를 바꿀 수는 없습니다."라고 파넬로는 말했다.

전직 대법관 4명은 수요일 상원에서 부통령의 유죄 또는 무죄 판결에 필요한 정확한 표수에 대한 분쟁 해결을 돕기 위해 법정 조언자(amici curiae) 자격으로 초청되었다.

1987년 헌법은 상원 의원 전체의 3분의 2 찬성 없이는 탄핵 재판에서 누구도 유죄 판결을 받을 수 없다고 규정하고 있다. 의장인 프랜시스 에스쿠데로 상원 의원은 앞서 그녀의 유죄 판결에는 16표가 필요하다고 판결했다.

파넬로는 상원이 자체 규칙을 제정할 수는 있지만, 헌법적 요건보다 우선할 수는 없다고 말했다. 그는 "내부 규정은 그들이 만들고 시행할 수 있도록 마련된 것이다. 하지만 헌법의 문구를 넘어서는 안 된다"고 말했다.

파넬로는 상원의원 수가 사망, 사임 또는 제명으로 줄어들 경우 3분의 2 찬성이라는 요건은 실질적으로 변경될 수 있지만, 3분의 2 찬성 요건 자체는 탄핵 재판소의 판결로 낮아질 수 없다고 주장했다.

"융통성이 없는 것은 3분의 2 찬성이다. 이는 헌법 제정자들이 탄핵 대상인 공직자를 함부로 해임할 수 없도록 보장한 것이다."라고 그는 말했다.

그는 또한 탄핵 재판소가 단순 다수결 원칙을 이용해 기준을 변경할 수 있다는 주장을 일축하며, 이는 헌장에 규정된 절차를 벗어나 헌법을 개정하는 것과 마찬가지라고 말했다.

“어떻게 하면 상원의원 선출 기준을 바꿀 수 있을까요? 한 가지 방법은 상원의원이 사망하거나, 제명되거나, 사임하는 것입니다. 또 다른 방법은 헌법 제정 회의나 제헌 의회를 소집하거나, 국민 발의를 통해서입니다. 그 외의 방법은 불법입니다.”라고 파넬로는 말했다.

그는 또한 개정 형법 제204조를 인용하며, 자신이 부당한 판결이라고 생각하는 것을 고의로 내리는 상원의원 판사에 대해 형사 책임을 물을 가능성을 제기했다.

파넬로는 "만약 그들이 기준을 고의로 변경한 후에 그녀를 유죄로 판결한다면, 그것은 부당한 판결이 될 것이기 때문에 문제가 된다"고 말했다.

"당신은 위험한 길을 걷고 있다. 무리하게 밀어붙이지 말라. 탄핵 절차는 계속 진행하되, 24명 중 3분의 2의 찬성을 따르라."라고 그는 말했다.

그는 상원의원들이 재판에 직접 참석하지 못하더라도 투표할 수 있도록 하는 기술이 있다고 덧붙였다. "그들은 어디에 있든 투표할 수 있다. 재판 기록을 읽는 것만으로도 참여할 수 있다."라고 그는 말했다.

한편, 전 두테르테 대통령의 대변인 파올로 파넬로는 어제 젠코프 인더스트리즈(Gencorp Industries Inc.)의 소유권이 부통령에게 있다는 온라인 뉴스 보도를 부인했다.